حقوق ارتباطات

آيين‌نامه ساماندهي سايت‌هاي اينترنتي (مرداد 1385)

هيئت وزيران در جلسه مورخ 29/5/1385 بنا به پيشنهاد شماره 14808/1 مورخ 29/5/1385 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به استناد اصل يکصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با توجه به مصوبات جلسات (482) تا (486) و (488) شوراي عالي انقلاب فرهنگي و به منظور انتظام امور و فعاليتهاي اطلاع‌رساني و توسعه خدمات دسترسي به اينترنت در کشور و با هدف ساماندهي (ثبت، حمايت و نظارت) فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساين اينترنتي ايراني در کشور و با مدنظر قرار دادن:

الف ـ حق دسترسي آزاد و سالم مردم به اطلاعات و دانش

ب ـ حمايت از پايگاه‌هاي اطلاع‌رساني قانوني
پ ـ رعايت حقوق اجتماعي و صيانت از ارزشهاي اسلامي، ملي، فرهنگي و اجتماعي کشور
ت ـ مسئوليت مدني و حقوقي و کيفري افراد در قبال فعاليتهاي خود حسب مورد
آيين‌»امه ساماندهي فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني (سايتهاي) اينترنتي ايراين را به شرح زير تصويب نمود:
آيين‌نامه ساماندهي فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني (سايتهاي) اينترنتي ايراني
فصل اول: تعاريف
ماده 1ـ اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به کار مي‌روند:
الف ـ پايگاه اطلاع‌رساني اينترنتي (سايت و وبلاگ): کليه مراکز موجود در شبکه اينترنت که ارائه دهنده خدماتي مانند www و FTP هستند.
ب ـ پايگاه اطلاع‌رساني ثبت شده: پايگاه اطلاع‌رساني اينترنتي که مسئول آن اطلاعت و مدارک شناسايي خود و پايگاه را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارائه و مطابق قوانين و مقرات از جمله مقررات مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي به ثبت رسيده و رسيد آن را دريافت کرده باشد و امکان برقراري ارتباط با شخص مورد نظر وجود داشته باشد.
پ ـ پايگاه اطلاع‌رساني با هويت نامعلوم: پايگاه اطلاع‌رساني اينترنتي که در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ثبت نشده باشد.
ت ـ موارد غيرمجاز: موارد ممنوع براي انتشار در پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي از جمله موارد موضوع ماده (6) آيين‌نامه واحدهاي ارائه کننده خدمات اطلاع‌رساني و اينترنت، رسا (ISP) مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي و ماده (77) اين آيين‌نامه.
ث ـ فعاليت غيرمجاز: انتشار هر نوع داده در پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي که مشمول حداقل يکي از موارد غيرمجاز ياد شده باشد.
فصل دوم: ساماندهي و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
ماده 2 ـ مقررات و ضوابط شبکه اطلاع‌رساني رايانه‌اي مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي و ديگر قوانين و مقررات حاکم لازم‌الرعايه مي‌باشد.
ماده 3ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ضمن مديريت ساماندهي و نظارت بر پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي از فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي ايراني ثبت شده و با فعاليت‌هاي مجاز و سالم در کشور حمايت مي‌کند.
ماده 4 ـ وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به شرح زير است:
الف ـ پيش‌بيني و راه‌اندازس ساختار مناسب تشکلايت با استفاده از ظرفيتهاي موجود براي ساماندهي، هدايت و حمايت از فعاليتهاي اينترنتي مجاز و برخورد با فعاليتهاي غيرمجاز.
ب ـ پيش‌بيني بودجه مناسب ساليانه به منظور سالم‌سازي و سامان‌بخشي به فعاليتهاي اينترنتي در کشور.
پ – تعيين شرايط لازم براي پايگاه ، مديران مسئول سايت ها و نيز تعيين ساز و کار مناسب به منظور ثبت رسمي پايگاه هاي اطلاع رساني و لغو آن و اعلام عمومي هر مورد
ت – اتخاد راهکار هاي مناسب براي حمايت مادي و معنوي از عوامل تقويت کننده فعاليت هاي سالم و مفيد اينترنتي با اولويت خبر رساني
تبصره – سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور در راستاي تحقق بند هاي فوق موظف به همکاري لازم با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي باشد
ماده 5- پايگاه ها و سايت هاي اطلاع رساني اينترنتي ملزم به ثبت مشخصات مربوط و ثبت هويت مدير مسئول خود بارعايت قوانين و مقررات از جمله مقررات مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي باشند .
تبصره – پايگاه هاي اطلاع رساني که فعاليت خود را قبل از ابلاغ اين تصويب نامه آغاز کرده اند ف حداکثر به مدت دو ماه براي ثبت فرصت دارند و پس از اين مهلت و عدم ثبت مشمول بند پ ماده 1 مي باشند
ماده 6- پايگاه اطلاع رساني اينترنتي موضوع بند پ ماده 1 توسط کار گروه موضوع ماده 8 مسدود مي شود
فصل سوم : تخلفات و نحوه رسيدگي به آنها
ماده 7- انتشار و نگهداري هر نوع داده اعم از متن ، صدا و ، عکس ، تصوير ، کارتون ، پويا نمايي ، فيگور ، کاريکاتور ، فيلم و غيره که از جمله حاوي مضامين زير و موارد موضوع بند هاي ت و ث ماده 1 اين ايين نامه باشد در پايگاه اطلاع رساني ممنوع است :
الف – مطالب الحادي و نفي يا تضعيف اصول و ارزش هاي اسلامي و يا توهين به اسلام و مقدسان آن و اهانت امام (ره) و يا رهبري
ب – توهين به اديان آسماني و کتب مقدس و انبياء و معصومين و مقدسان
پ – تحريک و تشويق به ارتکاب اعمال عليه امنيت ، حيثيت و منافع جمهوري اسلامي ايران
ت – تحريف مطالب امام خميني (ره) و مقام معظم رهبري مدظلله العالي ، تحريف انقلاب اسلامي ملت ايران و توهين به ارزش هاي آن
ث – هر گونه اقدام عليه قانون اساسي و يا تفرقه افکني و خدشه در وحدت و وفاق ملي و استقلال و تماميت ارضي و يا القاء بد بيني و نا امدي يدر مردم نسبت به مشروعيت و کار آمدي نظام
ج – توهين به اقوام و اقليت هاي مذهبي
چ – افشار اسرار و اسناد طبقه بندي شده از قبيل نظامي ، امنيتي و سياسي دولتي و خصوصي
ح – اشاعه منکرات و ترويج فحشا و مطالب مغاير با عفت و اخلاق عمومي
خ – توهين به اشخاص حقيقي و حقوقي
د – اطلاعات خصوصي و شخصي افراد بدون اخذ اجاره کتبي از آنان
ذ – انجام فعاليت هاي اقتصادي غير قانوني از قبيل پولشويي ، تجارت هرمي و غيره .
ر – تبليغ يا آموزش پايگاه هاي اطلاع رساني غير مجاز
ز – آموزش و ارائه هر نوع روش مقابله با مسدود سازي پايگاه هاي اطلاع رساني غير مجاز (فيلترينگ)
ژ – نشر اکاذيب و افترا
س – برقراري هر نوع پيوند که مبلغ و مروج پايگاه هاي اطلاع رساني حاوي مضامين جزء هاي فوق الذکر باشد.
ش – هر نوع اقدام خلاف شرع يا قانوني ديگر يا مخالف ضوابط و مقررات
ماده 8- انتشار هر نوع داده ممنوع ( موضوع بند هاي ت و ث ماده 1 او ماده 7 اين آيين نامه و بند هاي آن در پايگاه هاي اطلاع رساني منجر به ارسال گزارش از طريق وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به کار گروه تعيين مصاديق پايگاه هاي غير مجاز اينترنتي ( مرکب از وزيران فرهنگ و ارشاد اسلامي ، اطلاعات ، ارتباطات و فناوري اطلاعات و دادگستري ) به منظور مسدود سازي پايگاه اطلاع رساني خواهد شد .
ماده 9- رسيدگي به اداره فعاليت غير مجاز پايگاه هاي اطلاع رساني ثبت شده با توجه به نوع و آثار آن به يکي از اشکال زير حسب مورد و يا حسب شدت و ضعف آن خواهد بو د.
الف – تذکر رسمي به مسئول پايگاه هاي اطلاع رساني نسبت به حذف داده يا داده هاي ممنوع و جبران ان مانند اصلاح يا عذر خواهي
ساز و کار لازم براي ابلاغ تذکر رسمي به اين دسته پايگاه ها توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تعيين مي شود .
پ - ارسال گزارش به کار گروه تعيين مصاديق پايگاه هاي غير مجاز اينترنتي با تقاضاي مسدود سازي پايگاه اطلاع رساني براي مدت محدود يا تعطيل دائمي .
پ – مسئولان پايگاه هاي اطلاع رساني ثبت شده که به دليل تخلف مسدود شده اند ، مي توانند رد خوسات تجديد نظر خود را براي بررسي در کار گروه ياد شده به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارائه کنند .
فصل چهارم – ساير مقررات
ماده 10- اتخاذ تصميم نسبت به پايگاه هاي موضوع اين آيين نامه مانع طرح شکايت عليه آنها در مراجع ذي صلاح و جبران خسارت و مجازات قانوني نمي باشد .
ماده 11- هر گونه تغيير ، اصلاح و يا الحاق و جايگزيني در اين آيين نامه پس از طرح و تصويب در هيات وزيران مجاز خواهد بو د.
اين مصوبه با شماره 109060/ت35741هـ در تاريخ 5/9/1385 توسط معاون اول رئيس جمهور ابلاغ شده است.